Вопросы гражданства Российской Федерации

Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, проверка наличия гражданства Российской Федерации, подача уведомления о наличии или утрате иного гражданства либо вида на жительство за рубежом регулируются:

Федеральным законом от 28.04.2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 138-ФЗ), 

Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации и Положением о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 г. № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации», 

а также Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации от 09.10.2023 г. № 753/20664 «Об организации работы по проведению проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации в целях реализации полномочий, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 40 Федерального закона от 28.04.2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Заявление по вопросам гражданства подается заявителем лично. Заявление составляется письменно по установленной форме. Форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации за рубежом вправе обратиться:

• один из родителей либо единственный родитель (усыновитель) - гражданин Российской Федерации или приобретающий гражданство Российской Федерации, в отношении ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства (пункты 1-3 части 5 статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ);
• иностранные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, если указанные граждане до дня вступления в силу Федерального закона №138-ФЗ (до 26.10.2023 г.) получили паспорт или иной документ, содержащий указание на гражданство Российской Федерации, и не приобрели гражданство Российской Федерации в установленном порядке (часть 1 статьи 44 Федерального закона № 138-ФЗ);
• иностранные граждане или лица без гражданства (ЛБГ), достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, чье гражданство Российской Федерации было прекращено по заявлению законного представителя, в течение пяти лет со дня достижения возраста восемнадцати лет (часть 7 статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ);
• иностранный гражданин или ЛБГ, обладающий дееспособностью и являющийся ветераном Великой Отечественной войны и ранее состоявший в гражданстве СССР (пункт 1 части 8 статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ);
• иностранный гражданин или ЛБГ, являющийся ветераном боевых действий, о приеме которого в гражданство Российской Федерации ходатайствует федеральный государственный орган или федеральный орган исполнительной власти либо орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшие ему удостоверение ветерана боевых действий или свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образцы которых были утверждены до 01.01.1992 г., либо федеральный государственный орган или федеральный орган исполнительной власти, осуществляющие в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненного государственного органа, выдавшего ему свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образец которого был утвержден до 01.01.1992 г., (пункт 2 части 8 статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ);
• опекун или попечитель - гражданин Российской Федерации или приобретающий гражданство Российской Федерации, в отношении недееспособного лица, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства (пункт 1 части 6 статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ).

Прекращение либо выход из гражданства Российской Федерации за рубежом осуществляется:

• по заявлению лица, достигшего возраста восемнадцати лет, обладающего дееспособностью и проживающего за пределами Российской Федерации, на основании добровольного волеизъявления (пункт 1 части 1 статьи 22 Федерального закона № 138-ФЗ);
• по заявлению одного из родителей о прекращении российского гражданства совместно с ребенком при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации или единственного родителя гражданина Российской Федерации при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства (часть 4 статья 8 Федерального закона № 138-ФЗ);
• по заявлению родителя или иного законного представителя ребенка (часть 3 статья 23 Федерального закона № 138-ФЗ).

Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, по основаниям, предусмотренным статьей 13 Федерального закона № 138-ФЗ, если на день рождения ребенка:

• оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 138-ФЗ);
• один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства (пункт 2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 138-ФЗ);
• один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации) (пункт 3 части 1 статьи 13 Федерального закона № 138-ФЗ);
• один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению) (пункт 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 138-ФЗ);
• оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению) (пункт 5 части 1 статьи 13 Федерального закона № 138-ФЗ);
• ребенок, родители или единственный родитель которого на день рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность к Российской Федерации, и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению (часть 2 статьи 13 Федерального закона № 138-ФЗ).

Признание гражданином Российской Федерации

1. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона № 138-ФЗ гражданами Российской Федерации могут быть признаны лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшими на территории Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992 г.

Данная процедура распространяется на лиц, которые:

• были документированы паспортом гражданина Российской Федерации, в отношении которых дипломатическим представительством или консульским учреждением по итогам соответствующей проверки составлено заключение об отсутствии гражданства Российской Федерации ввиду неподтверждения органами МВД России регистрации по месту жительства на территории России на 06.02.1992 г.;
• или никогда не были документированы паспортом гражданина Российской Федерации, но имеют на руках документы, подтверждающие наличие гражданства СССР в прошлом и проживание на территории России на 06.02.1992 г.

2. В соответствии с частью 3 статьи 44 Федерального закона № 138-ФЗ гражданами Российской Федерации могут быть признаны:

• лицо, до 26.10.2023 г. получившее паспорт или иной документ, содержащий указание на гражданство Российской Федерации, и не приобретшее гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если указанное лицо не имело и не имеет гражданства иностранного государства (пункт 1 части 3 статьи 44 Федерального закона № 138-ФЗ);
• сын или дочь вышеуказанного лица, в том числе достигшие возраста восемнадцати лет, которым выдавались документы, содержащие указание на гражданство Российской Федерации, либо сведения о которых были внесены в паспорт или иной документ, содержащий указание на гражданство Российской Федерации вышеуказанного лица (пункт 2 части 3 статьи 44 Федерального закона № 138-ФЗ).